El bicentenario del Congreso Anfictiónico de Panamá de 1826, que el Gobierno de Panamá propone celebrar al más alto nivel, conmemorará un momento singular en la historia de América y el mundo. El congreso, convocado por el Libertador Simón Bolívar, tuvo como propósito crear una confederación entre los Estados recientemente independizados: una «nación de repúblicas», en las palabras del propio Libertador.
El Congreso Anfictiónico generó la primera expresión formal de un sistema multilateral en América. Este hito fue reconocido en 1975 por la Organización de los Estados Americanos (OEA), cuando declaró al Congreso de 1826 «el precursor de la solidaridad interamericana» y, en 1976, por la Organización de las Naciones (ONU), cuando dicho organismo reconoció al Congreso Anfictiónico como precursor de la Sociedad de Naciones y de la propia ONU.
En el Congreso de Panamá se expusieron varios de los conceptos de nuestro actual orden internacional basado en normas, conceptos que siempre debemos tener presentes. Concurrieron a la histórica asamblea las repúblicas de Centroamérica, Colombia, México y Perú: cuatro Estados, en 1826, que hoy representan once países americanos.
Los Estados concurrentes acordaron tratarse como iguales, con las mismas facultades y obligaciones bajo el Derecho Internacional. Además, adoptaron el principio de seguridad colectiva, de acuerdo con el cual un ataque contra uno constituiría una agresión contra todos los miembros de la confederación y requeriría que todos acudieran a la defensa del Estado agredido.
Aún más, enfatizaron la paz: estipularon la resolución pacífica de conflictos y prohibieron la guerra como medio para resolver desacuerdos entre los miembros de la confederación, incluyendo las disputas fronterizas. Efectivamente, la inviolabilidad de las fronteras fue un aspecto notable del Tratado de Unión, Liga, y Confederación Perpetua, principal producto del Congreso Anfictiónico de Panamá.
Aunque no llegó a entrar en vigor debido a la falta de ratificación por parte de los Estados miembros, los principios contenidos en el tratado fueron revolucionarios, no sólo en el ámbito de la política internacional. El respeto a los derechos humanos también fue contemplado, como lo demuestra la prohibición del tráfico de esclavos.
A partir del principio de hospitalidad universal de Immanuel Kant, cuya obra inspiró a muchos patriotas y pensadores americanos de la época, la migración y los derechos de los extranjeros también fueron protegidos. En efecto, dos cláusulas del Tratado permitían a los ciudadanos de los Estados confederados trasladarse a otros Estados de la confederación y residir en ellos sin otra condición que la observancia de la ley.
En reconocimiento de la importancia de esta histórica ocasión para la formación de un orden internacional basado en normas, el Gobierno del Presidente José Raúl Mulino organiza y promueve una conmemoración que abarca actividades diplomáticas, intergubernamentales, académicas, culturales, deportivas y en otros ámbitos, a lo largo de 2026, declarado «Año del bicentenario del Congreso Anfictiónico de Panamá» en la Organización de los Estados Americanos (OEA) y la Asociación de Estados del Caribe (AEC).
Ambos organismos internacionales celebrarán en Panamá la reunión de sus órganos principales, en torno a la fecha de instalación del Congreso de 1826, durante el mes de junio. Además, el Presidente de la República convocará una reunión de Jefes de Estado y de Gobierno para conmemorar dicho bicentenario y promover los principios expuestos en la histórica asamblea llevada a cabo doscientos años atrás.
A través de las actividades mencionadas, el Gobierno de Panamá manifiesta su voluntad de mantener vigente el legado anfictiónico del Congreso de 1826 y promover la unidad de los pueblos, el gobierno republicano y democrático, y el sistema multilateral que tan valiosos aportes ha producido al mundo.
La organización de esta efeméride de alcance global está a cargo de la Comisión Interinstitucional para la conmemoración del bicentenario del Congreso Anfictiónico de Panamá de 1826, creada mediante Decreto Ejecutivo N°50 de 19 de junio de 2025, entidad adscrita al Despacho del Viceministro de Asuntos Multilaterales y Cooperación del Ministerio de Relaciones Exteriores de Panamá (sebicentenario@mire.gob.pa).
El Gobierno de Panamá agradece el interés de Gobiernos amigos, organismos internacionales, entidades académicas y organizaciones de la sociedad civil internacional por asociarse al bicentenario del Congreso Anfictiónico e invita a todos a tomar parte en la conmemoración de esta histórica ocasión, tan oportuna para la realización de los más altos ideales de paz, igualdad entre los Estados y cooperación internacional entre los pueblos del mundo.